AÑO
1
03 DE
JULIO
2001
No. 10
CONVENIO
PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA GENERACION DE EMPLEO
El siguiente es el texto íntegro del convenio para mejorar la
competitividad y la generación de empleo, suscripto en Buenos Aires el lunes último.-
PARTES:
-
ESTADO
NACIONAL
-
ESTADOS
PROVINCIALES
-
CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES
-
CAMARA
ARGENTINA DE TURISMO (CAT)
-
ASOCIACION
DE ORGANIZADORES DE CONGRESOS, FERIAS, EXPOSICIONES Y AFINES DE LA REPUBLICA
ARGENTINA (AOCA)
-
ASOCIACION
DE EJECUTIVAS DE EMPRESAS TURISTICAS (AFEET)
-
ASOCIACION
DE HOTELES DE TURISMO DE LA REPUBLICA ARGENTINA (AHT)
-
ASOCIACION
DE HOTELES, RESTAURANTES, CONFITERIAS Y CAFES (AHRCC)
-
ASOCIACION
ARGENTINA DE AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO (AAAVYT)
-
FEDERACION
EMPRESARIA HOTELERA, GASTRONOMICA DE LA REPUBLICA ARGENTINA (FEHGRA)
-
CAMARA
ARGENTINA DE CONCESIONARIOS DE SERVICIOS DE COMEDORES Y REFRIGERIOS (CACYR)
-
CAMARA
ARGENTINA DE TIEMPO COMPARTIDO (CATC)
-
FEDERACION
DE CAMARAS DE TURISMO (FEDECATUR)
-
UNION
DE TRABAJADORES HOTELEROS Y GASTRONOMICOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (UTHGRA)
En la Ciudad de Buenos Aires a los 2 días del mes de Julio del año dos
mil uno se reúnen en el Hotel Inter-Continental, el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Provinciales, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Cámara
Argentina de Turismo (CAT), la Asociación de Organizadores de Congresos,
Ferias, Exposiciones y Afines de la República Argentina (AOCA), Asociación de
Ejecutivas de Empresas Turísticas (AFEET), Asociación de Hoteles de Turismo de
la República Argentina (AHT), Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías
y Cafés (AHRCC), Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo
(AAAVYT), Federación Empresaria Hotelera, Gastronómica de la República
Argentina (FEHGRA), Cámara Argentina de Concesionarios de Servicios de
Comedores y Refrigerios (CACYR), Cámara Argentina de Tiempo Compartido (CATC),
Federación de Cámaras de Turismo (FEDECATUR), la Cámara Argentina de
Concesionarios de Servicios de Comedores y Refrigerios (CACYR) y la Unión de
Trabajadores Hoteleros y Gastonómicos de la República Argentina (UTHGRA), con
el objeto de mejorar la competitividad nacional e internacional del sistema
productivo argentino, crear las condiciones favorables a la inversión y al
empleo, apoyar la reconversión de los sectores turísticos mencionados y
contribuir a la paz social, para lo cual asumen los siguientes compromisos:
1.
El
GOBIERNO NACIONAL se compromete a otorgar para la actividad turística los
siguientes beneficios, atendiendo la legislación que se encuentre vigente:
1.1.
Eximir
el pago del impuesto sobre los intereses al endeudamiento empresario.
1.2.
Eximir
del pago del impuesto a la renta mínima presunta.
1.3.
Otorgar
al pago de los aportes patronales destinados al subsistema previsional, el carácter
de crédito fiscal en el IVA.
1.4.
Promover
la aplicación del régimen de devolución del IVA para turistas extranjeros por
consumo de servicios de alojamiento para todo el país a partir del 1° de enero
de 2002.
1.5.
Analizar
la posibilidad de computar las contribuciones patronales sobre la nómina
salarial como crédito fiscal para otros gravámenes en el caso de operaciones
exentas de IVA.
1.6.
Promover
la devolución del IVA a extranjeros en ferias y convenciones.
1.7.
Promover
medidas que impliquen atenuar la estacionalidad del turismo interno.
1.8.
Analizar
nuevos mecanismos de pago que permitan regularizar los atrasos impositivos y
previsionales y de obras sociales de las empresas de estos sectores.
1.9.
Analizar
el alcance que para las habitaciones de hotel, en cuanto a su consideración
como extensión del domicilio privado, tiene la Ley 11.723 y su reglamentación.
2.
Los
GOBIERNOS PROVINCIALES y el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES se
comprometen a otorgar a la actividad turística los siguientes beneficios:
2.1.
Reducir la alícuota
del Impuesto a los Ingresos Brutos aplicado al sector alojamiento en cada
jurisdicción provincial, a un valor máximo del 1,5%.
2.2.
Eximir
del Impuesto a los Ingresos Brutos al consumo de servicios de alojamiento
realizado por turistas extranjeros, y a las prestaciones alimentarias a los
comedores escolares, hospitalarios, penitenciarios y laborales.
2.3.
Disminuir en un 50%
el impuesto inmobiliario para los
inmuebles afectados a explotaciones turísticas.
2.4.
Impulsar
y propiciar medidas tendientes a la eliminación o absorción de tasas
municipales que afecten los procesos productivos.
2.5.
Eliminar
todas las regulaciones no laborales que traban la inversión, producción, y
comercialización en la actividad turística;
2.6.
Promover
en el marco del Consejo Federal de Educación el escalonamiento vacacional para
disminuir la estacionalidad del turismo interno.
2.7.
Consensuar en el
marco del Sistema Integrado de Inspección del Trabajo y Seguridad Social y en
el ámbito del Consejo Federal del Trabajo, la verificación del cumplimiento de
los compromisos laborales asumidos por las partes signatarias del presente
acuerdo. Asimismo en el ámbito del Consejo Federal del Trabajo, conjuntamente
con la participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, se
impulsarán acciones que permitan eliminar el empleo no registrado y demás
distorsiones que el incumplimiento de la normativa de trabajo y de la seguridad
social provoca en los mercados.
3.
La
PARTE EMPRESARIA representada por la Cámara Argentina de Turismo (CAT),
la Asociación de Organizadores de Congresos, Ferias, Exposiciones y Afines de
la República Argentina (AOCA), Asociación de Ejecutivas de Empresas Turísticas
(AFEET), Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT),
Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés (AHRCC), Asociación
Argentina de Agencias de Viajes y Turismo (AAAVYT), Federación Empresaria
Hotelera, Gastronómica de la República Argentina (FEHGRA), Cámara Argentina
de Concesionarios de Servicios de Comedores y Refrigerios (CACYR), Cámara
Argentina de Tiempo Compartido (CATC), Federación de Cámaras de Turismo
(FEDECATUR), la Cámara Argentina de Concesionarios de Servicios de Comedores y
Refrigerios (CACYR), se
compromete a:
3.1.
Preservar
los niveles de empleo existentes a la fecha de suscripción del presente
acuerdo, hasta el 31 de marzo de 2003. Asimismo y con la participación del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos, las
representaciones sindicales y empresariales analizarán la implementación de
mecanismos institucionales, que permitan preservar el empleo ante situaciones de
crisis.
3.2.
Realizar
los esfuerzos conducentes a generar nuevos puestos de trabajo, incrementar la
productividad, la producción y las exportaciones de servicios del sector.
3.3.
Mantener
la estabilidad de precios, desarrollar paquetes turísticos promocionales y
promocionar internacionalmente los productos turísticos argentinos. Para el
caso particular del mercado europeo, el sector se compromete a promocionar
paquetes turísticos con cotización en euros.
4.
La
PARTE SINDICAL representada por la Unión de Trabajadores Hoteleros y Gastronómicos
de la República Argentina (UTHGRA), se compromete a:
4.1.
Apoyar
las medidas emergentes de este acuerdo, que contribuyan a mejorar la
competitividad y la generación de empleo.
4.2.
Contribuir
a la paz social.
5.
La
PARTE EMPRESARIA representada por la Cámara Argentina de Turismo (CAT),
la Asociación de Organizadores de Congresos, Ferias, Exposiciones y Afines de
la República Argentina (AOCA), Asociación de Ejecutivas de Empresas Turísticas
(AFEET), Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT),
Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés (AHRCC), Asociación
Argentina de Agencias de Viajes y Turismo (AAAVYT), Federación Empresaria
Hotelera, Gastronómica de la República Argentina (FEHGRA), Cámara Argentina
de Concesionarios de Servicios de Comedores y Refrigerios (CACYR), Cámara
Argentina de Tiempo Compartido (CATC), Federación de Cámaras de Turismo
(FEDECATUR), la Cámara Argentina de Concesionarios de Servicios de Comedores y
Refrigerios (CACYR)
y la PARTE SINDICAL representada por la Unión de Trabajadores Hoteleros y
Gastronómicos de la República Argentina (UTHGRA), se comprometen a:
5.1.
Sin menoscabo de las facultades que le competen al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Formación de Recursos Humanos, ambas partes fijan un plazo no inferior
a seis (6) meses, contados a partir de la firma del presente, para dar comienzo
a las negociaciones tendientes a la adecuación, actualización o renovación de
las convenciones colectivas de trabajo de la actividad, propiciando en su caso,
negociaciones laborales por empresa, con el objeto de facilitar la reconversión
y mejorar la productividad de la industria turística. Las mismas partes
establecen que, a partir de su inicio, la duración de las negociaciones no podrá
extenderse más allá de los dos (2) años.
5.2.
Dentro del lapso de seis (6) meses aludido en el apartado anterior, las
partes analizarán las condiciones en que se desenvuelve el sector Pymes de la
actividad, con la finalidad de iniciar tratativas tendientes a la inclusión de
un capítulo específico que comprenda a dichas empresas, dentro del convenio
colectivo de trabajo de actividad que lo actualice o sustituya.
5.3 En el marco de los compromisos recíprocos asumidos en el presente acuerdo, ambas partes se comprometen a atender criterios de productividad y de respeto a los derechos de los trabajadores, a fin de mejorar la competitividad del sector.
5.4.
Como
aporte concreto al compromiso de combatir a la evasión y mejorar la competitividad,
las partes incorporarán, con la intervención del Gobierno Nacional y de
los Gobiernos Provinciales, cuando sea necesario, mecanismos negociales
tendientes a la regularización del trabajo no registrado de la actividad,
y prestando especial atención a la lucha contra organizaciones delictivas
que proporcionan trabajo a menores inmigrantes ilegales y trabajadores
desprotegidos, atentando contra la dignidad y derechos humanos de las
personas, con la activa participación de la parte sindical y de las representaciones
empresariales.
5.5.
Las
partes empresarias y sindicales, con la participación del Gobierno Nacional,
convienen en diseñar y ejecutar, de manera conjunta, un Programa de Formación
Profesional para el sector de la industria turística, destinado a incrementar
la capacitación y el nivel de calificación de los trabajadores desocupados.
Para el desarrollo tripartito de este proyecto, las partes se comprometen
a celebrar dentro de los noventa (90) días de la firma de este acuerdo,
un convenio específico en el que se establecerán las responsabilidades
y funciones, el financiamiento y las acciones de investigación necesarias
para el desarrollo de un esquema de Formación Profesional integral para
el sector.
5.6.
Realizar
un estudio del mercado laboral del sector y un plan de acción para la
implementación de nuevo régimen de trabajo.
6.
CLAUSULA
GENERAL:
6.1.
Dada
la reconocida necesidad de recuperar la actividad turística y vista la decisión
del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires de propiciar políticas activas tendientes a reactivar estas
industrias y estimular la creación de puestos de trabajo, se considera
conveniente dar continuidad a la concurrencia del Estado Nacional
–conjuntamente con las representaciones empresaria y sindical- para encontrar
soluciones a los problemas que aquejan a las actividades. En consecuencia, se
conviene constituir una Comisión de Seguimiento del Acuerdo y de Elaboración
de un Programa de Reconversión Estratégico. La Comisión que se crea por este
acuerdo estará integrada por tres (3) representantes del Gobierno Nacional (uno
en representación del Ministerio de Economía, uno en representación del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos y uno en
representación de la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación),
un (1) representante por cada uno de los sectores firmantes de este acuerdo y un
(1) representante por cada una de las Provincias firmantes; los cargos serán
desempeñados con carácter “ad-honorem”. En su primera reunión, la Comisión
aprobará su reglamento de funcionamiento. Toda vez que la Comisión trate
cuestiones especificas que hicieren necesaria la intervención de otros
Organismos Públicos, éstos serán convocados con carácter no permanente.
Entre
otras funciones, esta Comisión tendrá las siguientes:
a)
Impulsar
el efectivo cumplimiento de los compromisos asumidos.
b)
Considerar
otras propuestas que las partes signatarias estimen pertinentes para el
logro de los objetivos del presente acuerdo.
c)
Recibir
los requerimientos que le presenten las empresas del sector, en relación
a sus pasivos originados en deudas previsionales y fiscales, los que serán
elevados, para su tratamiento en forma prioritaria, a las autoridades
que correspondieren.
6.2 Los compromisos asumidos caducarán y tendrán finalización el 31 de marzo de 2003.
DIRECCIONES
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